Перспективы легализации казино в Украине

18.03.2018

Вопрос легализации игорного бизнеса и в частности онлайн казино в Украине в последние несколько лет стоит особо остро. Во-первых, в стране развился огромный теневой сектор подпольных игорных точек. Во-вторых, на этом настаивает МВФ, называя легализацию обязательным условием для получения Украиной нового транша.

Нынешняя ситуация

В 2009 году власти Юлии Тимошенко официально запретили гэмблинг на территории Украины. В первые несколько лет по стране закрыли несколько тысяч точек, но потом социальные и политические аспекты сместились. Казино зажило новой, подпольной жизнью.

Состоянием на 2018 год в Украине работает около 7 тысяч подпольных субъектов, из них более 70% - это УНЛ. Это стало возможным благодаря размытым правилам лотерейного лицензирования. Казино, букмекерские конторы, залы игровых автоматов маскируются под пункты распространения лотерей. И даже громкие общения министра внутренних дел Арсена Авакова в конце 2016-го закрыть все подпольные игровые автоматы ничем не закончились. А как показывают независимые расследования, сам Аваков и крышует азартный бизнес.

Иногда в прессе появляется информация о закрытии казино под видом лотерей. Большого резонанса получил разгром клуба «Колизей» в Харькове бойцами отряда «Азов». Проблема в том, что большинство подпольных точек имеют связи с правоохранительными органами. Поэтому их так сложно закрыть.

Когда ждать легализации казино и игровых автоматов?

Эксперты оценили объем игорного рынка в Украине. Минфин говорит о 40 миллиардах гривен, которые украинцы тратят ежегодно на азартные игры. Только на счета оффшорных компаний в Интернете каждый день поступает 1-2 миллиона долларов. Потенциальные отчисления в бюджет от налогов после легализации по прогнозам составит от 250 до 400 миллионов долларов.

Сейчас о датах узаконивания и его формах ничего известно. Но очевидно у этого процесса будут противники. В первую очередь, это УНЛ (Украинская национальная лотерея), которая с помощью административного ресурса практически вытеснила из рынка МСЛ и Патриот, раздавая лицензии направо и налево.

Но процесс запущен. На Ukrainian Gaming Summit в конце 2017-го было объявлено о создании Координационного совета по социальной ответственности легализации казино. Ее лидер, Ирина Сергиенко, заявила, что рассматривается вариант с созданием игровых клубов в отелях. По такой схеме игорные заведения работают в США, Макао, Монако и большинстве стран мира с игорным легалайзом. Но при этом отмечает, что все пока что находится на начальной стадии.

Ранее премьер-министр Владимир Гройсман предложил изменить процедуру лицензирования лотерей. Для получения разрешения повторно, компаниям вроде УНЛ надо выплатить 170 000 000 гривен, а на сублицензию планировали установить ценник 1,5-3 тысячи долларов.

Пока что никаких действий и законов относительно будущей легализации казино принято не было. И ряд экспертов, включая главу МСЛ Георгия Ложенко уверены, что ничего хорошего из этого не выйдет. У властей слишком мало рычагов влияния в этой отрасли, а гэмблинговая грамотность населения находится на низком уровне.

Скорее всего, процесс узаконивания будет запущен до конца 2018-го.